La norma
La decisione di coinvolgere almeno nelle prime due modifiche tutte le casse previdenziali pubbliche menzionate nell’articolo 33 (poi confluite nell’Inpdap e quindi nell’Inps) risponde ad una chiara preoccupazione giuridica oltre che politica. Così come è scritta, la norma è a rischio di essere giudicata incostituzionale perché interviene sulla carriera pregressa dei lavoratori, mentre normalmente le novità impattano finanziariamente solo sul rendimento dei contributi successivi all’entrata in vigore della legge stessa; insomma sono valide solo per il futuro. Stabilire che tutto ciò valesse esclusivamente per una parte della platea avrebbe reso l’impalcatura normativa ancora più traballante e a rischio di censura da parte della Consulta.